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SUSCRIBITELa Legislatura, dominada por una clara mayoría oficialista, ratificó este jueves un proyecto de ley destinado a modificar la Constitución provincial.
La legislatura unicameral de 30 miembros está controlada por el oficialismo justicialista, que tiene dos tercios de las bancas.
La Cámara de Diputados de Formosa aprobó el jueves por la tarde un proyecto propuesto por el Poder Ejecutivo para modificar la Constitución provincial. La legislatura, compuesta por una única cámara con 30 integrantes, está dominada por el oficialismo justicialista, liderado por el gobernador Gildo Insfrán, que controla dos tercios de los escaños.
Por eso, el desenlace fue contundente: 20 votos a favor y 10 en contra, correspondientes a las bancas que la oposición distribuye entre el Frente Amplio Formoseño (FAF), Libertad, Trabajo y Progreso, la Unión Cívica Radical, el PRO y Nuevo País.
El documento aprobado ingresó al ámbito legislativo hace dos días. Manifiesta la necesidad de realizar una reforma completa de la Constitución vigente desde 2003. Se anticipa que la Convención encargada de llevar a cabo esta tarea definirá “nuevas regulaciones sobre los derechos políticos a elegir y ser elegidos”.
Mediante esta reforma y especialmente con este aspecto, la administración de Insfrán se adelanta a la posibilidad de un fallo adverso de la Corte Suprema de Justicia de la Nación respecto a la reelección ilimitada del Gobernador. La corte suprema actualmente analiza cuatro casos relacionados con este tema.
El argumento central en todas ellas es que este mecanismo compromete la separación de poderes y el sistema republicano que debe guiar la organización institucional de las provincias argentinas. En la acción presentada por el senador nacional libertario Francisco Paoltroni, la Corte otorgó al gobierno de Insfrán un plazo de 60 días para responder a la demanda. Lo mismo sucedió con la denuncia impulsada por el diputado nacional de la UCR, Fernando Carabajal.
De igual modo, existen demandas impulsadas por el FAF y el partido "Nuevo País". Estas dos fueron enviadas al Procurador Eduardo Casal para que determine sobre la jurisdicción de la Corte. Las causas se basan en la Constitución actual. Si esta fuera alterada, las acciones judiciales y la intervención de la Corte podrían quedar sin efecto práctico.
En el debate legislativo se dio lo que señaló Miguel Pichetto: la oposición se quedó en los discursos, mientras que el oficialismo avanzó con la ley. La discusión se extendió por casi tres horas. El diputado justicialista Rodrigo Vera, en su rol de miembro informante, detalló las modificaciones propuestas y subrayó que negar la necesidad de estos ajustes es ignorar los cambios ocurridos en los últimos años.
“No hay mejor administrador en la Argentina que Gildo Insfrán”, señaló, recordando los números de bajo endeudamiento y superávit fiscal. “Formosa es una provincia con los números en orden”, consignó. “La mirada amplia del Gobernador desconcierta. Y por eso el proyecto de reforma es amplio”, acotó. “Se discute, nada más y nada menos, que el diseño constitucional para el futuro de Formosa”, evaluó.
Por su parte, la radical Agostina Villaggi enfatizó que varios aspectos que el oficialismo afirma desear añadir “ya están y no se cumplen”. “No especifican los artículos a reformar”, se quejó. La UCR exige una reforma constitucional que limite la reelección indefinida. Además, solicitó una cláusula específica que prohíba a las autoridades actuales presentarse como candidatos en las próximas elecciones para la Gobernación.
“¿En serio cree que va a poder burlarse de la Corte y de la Constitución nacional?”, se preguntó. Y adelantó que el máximo Tribunal fallará en contra del artículo 132 del texto constitucional provincial, donde se habilita la reelección continua del mandatario.
“Formosa se transformó, a partir del año 2003, en una tiranía. Lo único que quiere Insfrán (con esta iniciativa legislativa) es asegurarse por lo menos dos mandatos más”, aseveró y cerró afirmando: “Insfrán transformó a Formosa en una provincia que fracasó”.
En tercer lugar, Adrián Bogado (Nuevo País) criticó la rapidez con la que se abordó el proyecto de reforma. “Vamos a estar otorgando un cheque en blanco a los constituyentes, gane quien gane. Y no estamos de acuerdo”, advirtió.
A continuación, fue el momento del diputado Enrique Ramírez (PRO), quien opinó que la “reelección indefinida no es algo de los tiempos que vivimos”. “No me voy a meter en lo que decidirá la Corte. Pero esto es consecuencia de ello. Los formoseños tendrán una opción clara: seguir con la Constitución de Insfrán o un quiebre para siempre en nuestra provincia”, apuntó.
“Soy reformista, sólo se está en la vanguardia con el cambio constante. Pero no de todo”, puntualizó, antes de indicar que votaría en contra del proyecto. La diputada Emilia Maciel (Libertad, Progreso y Trabajo) afirmó que el gobierno provincial “no tiene legitimidad” y destacó que la elección de Insfrán en 2023 está en duda.
María Elisa Venturini (Nuevo País) destacó que el único propósito del proyecto es “reformar y favorecer al mandatario provincial que está “enfermo de poder”.
Por su parte, Carla Zaiser (UCR) sostuvo que la propuesta persigue un único fin: “La perpetuidad de Insfrán y los intendentes”. Además, denunció que hay “persecución política”, pero anticipó: “Vamos a ganar las elecciones y a hacer del sistema republicano una realidad en Formosa.”
Gabriela Neme (Nuevo País) se mostró especialmente crítica. Manifestó que la reforma constitucional “es dictadura, porque sólo viene a fortalecer el régimen de Insfrán”. “Los formoseños no podemos permitir que (el actual gobernador) ponga el clavo final”. “El pueblo está dispuesto a decir basta”, afirmó.
“Formosa está preparada. Contamos con el mayor poder que es un pueblo que grita libertad, dignidad y que se despertó. Estamos dispuestos a morir de pie antes que a vivir de rodillas”, remató. El radical Miguel Montoya criticó la falta de claridad en los artículos de la Constitución que serán objeto de modificación. “Es un mamarracho”, entendió.
La que tomó el desafío fue la oficialista Yanina Insfrán. Recordó que el modelo argentino se fundamenta en el estadounidense, lo que conlleva la autonomía de los estados y provincias para elaborar sus propias constituciones. También subrayó la figura de Insfrán como un líder popular.
Su compañera de bloque, María Elena García, señaló que la oposición deberá incluir en su plataforma de campaña las diversas medidas de ajuste que se han implementado a nivel nacional. “Se escudan detrás de mentiras. No les gusta la soberanía popular y menosprecian al pueblo de Formosa”, señaló luego.
Ana Cristina Costa (UCR) enfatizó que el proyecto de reforma no tiene como objetivo actualizar la Constitución, sino simplemente mantener el statu quo en la provincia. Por su parte, el justicialista Aldo Ingolotti defendió los argumentos del oficialismo y expresó su confianza en que la Corte se pronunciará a favor de la gestión de Insfrán, sin intervenir en la estructura política de Formosa.
El último en intervenir fue el radical Juan Carlos Amarilla. Luego, se concluyó el debate con la intervención del oficialismo. Vera volvió a exponer, y la última palabra correspondió a Agustín Samaniego.
El documento aprobado también incluye diversas enmiendas sugeridas con el objetivo de “actualizar” la Constitución. Estas modificaciones abarcan la inclusión de la paridad de género, los derechos de cuarta generación derivados de la sociedad del conocimiento y del avance científico-tecnológico, así como los derechos comunitarios relacionados con el agua y la energía. También se proponen nuevos métodos de gestión para fortalecer el superávit y el bajo endeudamiento estatal en Formosa, además de promover la producción y la protección del medio ambiente, entre otros aspectos.
El Poder Ejecutivo contará con un año a partir de su promulgación para convocar a elecciones para la Convención encargada de la reforma. Los miembros de dicha convención dispondrán de un período de 60 días, con la posibilidad de una prórroga de 30 días adicionales, para llevar a cabo su labor. Aquellos que sean elegidos ejercerán sus funciones de forma honoraria.
El cronograma será establecido por el Tribunal Electoral provincial. Según lo anticipado a medios locales por Daniel Morales, quien forma parte del organismo, la votación podría realizarse mediante el sistema de ley de lemas. “En la provincia, la Ley de Lemas sigue vigente, y todo indica que se aplicará también en esta elección. Los partidos podrán presentar distintos sublemas dentro de un mismo frente, similar a lo que sucede en las elecciones de medio término”, consignó.
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